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燃油税怀胎十余载 |
1994年提出开征燃油税
1997年全国人大通过《公路法》，首次正式以"燃油附加费"替代养路费为表述在官方文件上出现，原计划自1998年1月1日起实施。
1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将"燃油附加费"改为"燃油税"。
1999年10月31日，九届全国人大常委会十二次会议通过了《公路法》修正案，对车辆开征燃油税被以法律的形式确定下来。随后，国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知(国发[2000]34号文件)对我国燃油税的纳税人、纳税环节等都做了明确规定。
2001年年初，时任国家税务总局局长金人庆表示，燃油税的工作已经进入审批程序之中。
这一拖就是五年，从2006年上半年开始，财政部的官员就在不同场合放出燃油税的风来，最近的则是财政部副部长廖晓军的"推进燃油税尽快出台"。
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语 录 |
财政部长金人庆：在十届全国人大三次会议记者招待会上表示，出台燃油税坚定不移，但是需要找一个合适的时机。
财政部副部长廖晓军：财政部将密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台。
财政部税收政策研究员孙钢：燃油税改革一直都在探讨，但没有什么新进展，也没有任何迹象预示燃油税即将推出。
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以汽油为例，美国的税率是30％，日本是120％，德国是260％，法国是300％，最高和最低的税率差了大约10倍。
在中国,燃油价格中是不含税的，与主要国家相比，价格很低，只相当于欧洲的1／3。
中国目前的汽车消费形态是轿车价格很贵，而燃油价格却很便宜。
据统计,中国进口油中有30%被汽车消耗.
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专题制作 |
主编：宋民新
责编：宜芸
Email:tangyq@pec365.com
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¶ 燃油税改难以承受之重 |
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财政部财政科学研究所税收研究室孙钢表示，从费改税的角度考虑，改革只涉及交通部门，而现在希望通过燃油税的出台达到资源节约和环保，就涉及能源部门、环保部门。因此,燃油税怀胎十余载,千呼万换就是使不出来.
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贷款修路的钱怎么还？已经买断了经营权的高速公路，开征燃油税后还收不收费？如何安置27万收取养路费的公路管理人员？对农民不上路车的用油补贴如何落实？这些都还要从长计议。----孙钢
阻碍燃油税出台的主要障碍是部门利益的调整不是很顺，比如，开征燃油税后交通部门收取养路费和上路稽查的权力就没有了。燃油税改革牵涉到公路养护、能源开发、交通工具管理等多个行政部门，会影响到能源、运输、汽车生产、消费等诸多行业的现有利益格局。此外，现有的养路费等是由地方公路监管部门收取的，大部分进入地方财政。开征燃油税后，这笔钱将大部分上缴国家财政，地方政府对于推行燃油税改革缺乏动力。----姜鑫民 |
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