3月12日,两名顾客在美国纽约一座加油站加油。当日,美元走软导致国际油价再创新高,纽约指标原油期价盘中最高达每桶110.20美元,收于109.92美元,较前一交易日上涨1.17美元。
一个颇有意思的现象正在国内上演。
当全世界都为国际油价冲破100美元而热议时,国内舆论的一个重心却是中国的石油化工巨头们是否应该得到补贴。反对者称,补贴无助于建立市场竞争机制,无助于解决周期性“油荒”,且有违公共财政体系透明原则;而支持者则举出企业炼油亏损、成品油供应紧张等等理由,称不补贴将使其供油积极性大受打击,且有损中小股东的利益。
国际油价破百与巨头拿补贴,这两个话题似乎大路朝天、各走半边,但细审之下却不然。正是有了国际油价不断飚涨而国内成品油零售基准价调整滞后这一“因”,才引出了国内企业炼油亏损、财政发“红包”补贴这一“果”。由因及果,瓜熟蒂落。
那么,为何国内舆论对这个事件的“果”如此热衷,对更关键的“因”却无暇顾及呢?追根溯源,除了一些企业可能树大招风以外,恐怕和国际油价“破百”的影响尚未真正波及国内也有一定关联。
自去年年中开始,国际油价就一路扶摇直上,从65美元/桶惯性上冲至当下的110美元/桶,涨幅接近70%。但国内汽柴油出厂价却仅仅在去年11月1日上涨了500元/吨,涨幅仅为10%。一个显而易见的事实是,国内外油价价差正在不断拉大。
某种意义上,在国际油价这轮创纪录的暴涨中,中国——确切的说——中国的广大“有车族”,是被置身事外的。因为当欧美各界都在为燃油开支的急剧上升而愁眉不展时,中国的“有车族”还能在政府庇佑下独善其身,享受相对低廉的燃油成本。
有数据显示,美国每辆汽车每年消耗1.8吨燃油,欧盟为1.5吨,日本只有1.1吨,而中国竟然高达2.3吨。在一些地方,机关的公车司机为了保证官员上车后能冬暖夏凉,早早地就在驻车时打开空调;而在另一些省市,地方政府为了鼓励汽车工业发展而宁可牺牲公共交通——似乎高油价的一切都与己无关。
这或许才是最关键的命门所在!
在我看来,石油化工巨头们是否该拿补贴固然是一个有争议的话题,但却不值得长时间成为舆论的关注焦点。毕竟,这一消息除了和公司的股东利益相关外,对促进中国的石油安全并没有太多实质性意义。无论企业能否拿到补贴,中国以国有油企主导国内石油市场的政策取向不会改变。
相较之下,国际油价进入“百元时代”后给市场埋下的“定时炸弹”才更值得我们深究细探。应该看到,中国成品油定价机制的滞后已令价格无法准确反映资源的真实供需,而长期的相对低油价策略更给节能减排的推广构成严重阻碍。以中国接近50%的石油依存度而言,如果价格杠杆仍旧不能起到调节供需作用的话,那么,后果终究会在未来某一天显现。